2024年4月23日星期二

沖繩遷徙原住民計劃與島嶼的具體控制 - 許劍昭

2024年4月23日 - 信報

3月31日《日經亞洲》報道:日本在台灣附近的宮古島、石垣島的基地已可容納飛彈部隊,並計劃於2025年3月在宮古島部署電子戰部隊。文章引述一位東京大學教授稱,假若北京攻擊台灣,很可能會進佔附近的沖繩島嶼作軍事行動之用;故必須在此強化軍事設施(讀者請留意「進佔……沖繩島嶼」這句;稍後分析)。

所謂的「台灣有事」論(Taiwan Contingency),據說源於前首相安倍晉三在2006年提出的觀點。從那時起,應付「有事」的相關描述愈來愈立體。

今年2月28日《日本時報》報道︰政府消息人士透露,日本正協調多個機場,於「有事」時,把約12萬靠近台灣的沖繩群島居民、遊客,遷徙至日本九州。

找個軍事行動為藉口把孤島上的原住民遷走,不是什麼新鮮事。

1968年,英國為了將印度洋的迭戈加西亞島(Diego Garcia)租給美國建立空軍基地,強行將2000名原住民遷移到毛里裘斯。該島(被批評為「羞恥島」Island of Shame)後來成為美國在1991年海灣戰爭、2001年阿富汗戰爭、2003年伊拉克戰爭展開期間的主要基地。

英美舞弄雙重標準

此效果證明英美兩國政府在二戰後全球非殖民化時代,仍然堅持在五大洋保留既得島嶼控制權【表】的盤算,符合實際戰略需要。

劍橋大學教授Peter Nolan指出,為了國家利益的延伸,西方列強「革命性」地無中生有,創造了領土海岸線對出200海里(相當於370公里)的「專屬經濟區/海域」概念。

經過9年的談判,《聯合國海洋法公約》於1982年獲得通過。憑藉此法理依據,英美戰艦在環球游弋以保護其領海利益、監視別國在海岸附近的活動;並且要求他國尊重這項有利於他們的權利。

2011年時任美國總統奧巴馬甚至宣稱「美國一直是一個太平洋國家」;但獲此地位並非使用文明的方式。例如在殖民前,夏威夷土著人口估計為20至30萬;在引入肺結核、天花等傳染病後,土著人口在1900年降至3萬,Nolan教授認同其他學者用「種族滅絕」來描述這段歷史。

也是為了維持這種全球海洋大國地位,英美經常舞弄雙重標準。1982年,阿根廷出兵收回福克蘭群島(Falkland Islands)主權,英國立即利用軍事優勢重新掌控島嶼。

2017年,英國對西班牙嘗試收回直布羅陀島(Gibraltar)主權作出強烈反應,威脅要與西班牙開戰。

2019年國際法院裁定迭戈加西亞島從毛里裘斯分離屬於非法,然而英美均認定該項裁決為無效。

有鑑於此,英美對北京突然動武統一台灣的可能性非常敏感。在英美的影響下,東京也顯得有點緊張,擔心連帶(有原住民持續抗議的)沖繩島嶼也會被改變現狀。

在當今高科技戰爭時代,太平洋島嶼布局變得空前重要;由於戰艦被擊沉的風險很高,島嶼可被用作不沉的航空母艦。

沖繩島嶼靠近台灣島,假如「有事」,除了高超音速導彈及戰鬥機,無人機、無人艇、電子訊號干擾系統亦是決定勝敗關鍵的武器。遷徙島嶼原住民可帶來軍事便利,但這會把塵封的記憶重現眼前。

在描述1955年第二次強搶耕地改建軍事基地時,基督教牧師Rev. Rickard(1951年抵達沖繩,之後在此服務多年)這樣寫︰「3月11日上午8時,300名全副武裝的士兵乘坐登陸艇上岸……持槍警告農民離開,否則將被逮捕……房屋和牲畜棚被拆除……我們探望一位被士兵槍傷的六歲小女孩……7月19日,我親眼目睹了諫濱村在槍口下(at gunpoint)被佔領、被摧毀……」(詳見1989年出版的沖繩伊江島土地事件圖片紀實集The Island where people live)。

美國憂慮北京武力收回台灣島、日本為解放軍可能會佔領沖繩島嶼犯愁,均有其因由;其中之一是是英美的雙重標準不斷破壞國際組織所定的諸類規則。

1960年,聯合國大會通過《給予殖民地國家和人民獨立宣言》(1514(XV)號決議),又稱《非殖民化宣言》。但出於不同盤算,英美抓住對大量殖民時代奪取的島嶼(有或沒有居民)的控制不放,且發明了「專屬經濟區/海域」,加強對島嶼附近區域的控制。

國際規則屢遭破壞

沖繩島被移交日本治理而非獨立及前述的福克蘭、直布羅陀、迭戈加西亞事件,分別顯示非殖民化規則不被尊重。今年美國甚至稱聯合國最近關於加沙停火的決議(2728號)不具約束力。

既然英美自己不尊重(不利於他們的)規則,當然也猜測他國不會尊重該類規則,而是力量決定一切。故此,在島嶼上強化軍備乃保護其控制剩下的、唯一的方法。

但美國在數年內會傾向維持台海現狀,原因之一是烏克蘭危機期間俄羅斯的耐力遠超預期,華盛頓不敢高估自己同時兼顧歐洲、中東、東亞的能力。

相反,萬一多個地區發生大規模戰爭,而美日聯軍戰敗,他們失去的,不僅是對台灣的政治影響力,還很可能會失去對太平洋島嶼群的具體控制。

即使在二十一世紀,Rev. Rickard牧師對殖民遺毒的批評仍然有效︰「……(二戰期間)三分一的沖繩平民死於飢餓、疾病……許多人被當作間諜處決,因為日本人不信任他們的忠誠……沖繩於1879年被攻佔前,原名為琉球,當地人自主自治存在了500年……但在日本統治下,沖繩語被禁止……所有原住民在社會、經濟、教育方面都被視為二等公民……」

在經常舞弄雙重標準的強國操縱下,被歸化為日本國籍超過百年的沖繩原住民,於祖先的土地上安居樂業一直遇到困難;幸而從長遠來看,台海的和平、穩定可期。

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