完成全球首本中國刑事審訊研究著作，中大院長：中國沒有司法公義

2011年05月12日 - 蘋果

中文大學法律學院院長麥高偉與研究團隊埋首16年，完成全球首本中國刑事審訊研究著作。該書透過司法人員爆料，揭露內地司法黑幕：法官判案必須遵循上級指示，檢控官令被告入罪才能穩袋花紅，法庭對疑犯遭嚴刑逼供視若無睹。麥高偉以「中國沒有司法公義」作總結，但仍然希望與內地當局「保持對話」，推動內地法律改革。

法律社會學研究權威麥高偉（Mike McConville）1994年着手研究內地刑事審訊，著成《Criminal Justice in China》一書，本月出版。研究團隊造訪內地13個區域，包括東部沿海發達城市及西部落後地區，旁聽了227個審訊，涉及335名被告，並分析1,144個審訊檔案。該書又訪問88名法官、96名檢控官及83名辯方律師。麥高偉在書中前段坦言研究因涉及「國家機密」而變得困難。

法庭判案　跟從黨的決定

今次審訊個案集中於初級及中級人民法院。麥高偉解釋，研究旨在窺探內地日常判案手法，非針對顛覆國家等敏感案件，「即使我們沒有觸及特殊案例，但整體結果仍然令我對內地司法制度很失望」。

雖然內地當局法定拘留期僅37天，但該書查閱的審訊檔案之中，兩成個案超過此拘留期，有個案甚至被拘禁兩年。95%個案的疑犯經過一次或多次盤問後「認罪」。當被告在庭上呼寃遭警方嚴刑逼供，大多數法官假裝聽不見或要求拿出證據，麥高威慨嘆：「我們研究的個案當中，沒有呼寃的個案獲司法機關跟進。唯一途徑只是向警察投訴警察打人，有用嗎？」

受訪法官爆料稱，審訊完畢後，必須請示審判委員會及中央政法委員會才能判案，每個裁決都是司法機構及黨的「集體決定」，法官毫無判案自主權。檢控官又坦言，工作目標是令被告罪成，若失敗或不受理警方提出的檢控個案，將會失去花紅或影響晉升機會，甚至被懷疑受賄。受訪律師又向研究人員慨嘆，近年司法環境越來越差，個別律師甚至放棄刑事案件，只接民事訴訟的生意，擔心步同行後塵，處理敏感案件時「被失蹤」。

麥高偉批評，每層司法人員漠視法治的劣行環環相扣，最終導致疑犯在不公平情況下被判罪成，「被告根本不能接受公平客觀的審訊。中國根本不存在司法程序公義（procedural justice）」。他了解內地有司法人員擔心法改或導致制度崩潰，但外國經驗證明改革才能重建司法公信力。他對中國前景不感悲觀，最重要是當局肯與外界保持對話，「學者經常希望透過研究文獻影響社會，內地當局毋須為此感到尷尬難堪。一切爭執平息之後，司法人員總要面對制度缺失」。

學術研究　無懼當局施壓

此書擊中內地政治地雷，出版前曾否遭中國當局施壓？麥高偉說：「我的答案很直接：沒有受壓。如果你問我怎樣應付這種壓力，我會答：毋須理會。這是學術研究，向大眾公開尤其重要。」

話你知：法律社會學國際權威

一手創立中文大學法律學院的麥高偉，是法律社會學的國際權威，2005年加入中大前，大部份時間在英國推動法改工作，「成功爭取」擴大法援制度、引入警察盤問證人時需要進行錄影。他表示即使是英國這樣先進的國家，百多年前法律制度仍存有很多漏洞，需要不斷提升完善。

他曾經研究及發表多篇對法律界影響深遠的論文，包括辯訴交易、陪審團審訊及法律史，又在拉脫維亞、馬拉維、土耳其及秘魯等正在經歷社會重大轉變的國家，從事諮詢顧問工作，親身體驗「變天」。

內地法官及檢控官受訪語錄

法官：

「法官不是最終裁決者。在內，我們受制於行政機關。在外，我們遭上級法院施壓。」

「太多問題牽涉人際關係和人為干擾。就算被告清白，我都不能自行裁決。」

「嚴格來說，法官必須不偏不倚。但從現實角度看，警察、檢察院及法庭是一家人，對被告確是不太公平。」

「我們確實偏幫檢控官，經常打斷（辯方）律師發言。如果辯方陳詞過長或抓不到重點，我不會讓他發言。」

檢控官：

「我們希望每宗案件的被告都被判有罪。一單失敗個案會導致我們失去花紅，整年的努力就白費。」

「整體法治環境很壞。就算被告的控罪太微不足道，如果我膽敢反對檢控，就會有人懷疑我受賄。」

「沒有提出檢控的個案均須上報，上級每年審視我們有沒有濫用『不檢控』權力。」

資料來源：《Criminal Justice in China》