北韓「理性」炮轟，中國勢成輸家

2010年11月25日 - 信報社評

南北韓在有爭議的邊界地區互相炮轟，最新消息，是南韓方面有四人死亡（二名士兵二名平民），另有十多人受傷；因應朝鮮半島局勢惡化，美國宣布已出動喬治華盛頓號航空母艦，搭載七十五架戰機與六千多名官兵，準備加入二十八日開始的美韓聯合軍演，展現美韓聯軍的軍力，以及美國捍衞區域穩定的決心。美國要重返亞洲，有什麼比這次炮轟事件更好的借口，令美軍可以名正言順在朝鮮半島加強軍力、擴大美國在區內的軍事部署。相比美國的高調介入和展示強勢軍力，中國外交部在周二就事件作回應時，僅表示「中方注意到有關（炮轟）報道，對事態表示關注，具體情況有待核實。」語調軟弱無力，反映出在當前事態中最密切相關的各方—美、中、南韓和北韓，最被動而又要承受最大壓力的，應是中國。

據昨天大批軍事、外交、地緣政治專家的分析，幾乎眾口一詞認定，南北韓因互相炮轟的衝突而觸發一場大戰的可能性微乎其微，最根本原因，是兩韓背後的大國—中國和美國都沒有開戰意願，沒有中美背書，兩韓不具備單獨開戰的條件；今年初的天安艦事件導致南韓多名官兵身亡，事態比這次炮轟更加嚴重，南韓力陳有確鑿證據是北韓炸毀天安艦，但首爾始終「按兵不動」，期後更無聲無息任由事件淡化，相信這次炮轟事件也會在一輪緊張對峙之後逐漸落幕。

北韓突然發動炮轟，目的何在？專家提出了各種分析，都有充足理據，而在不少人眼中，北韓政府經常無故動武，是一個不可理喻毫不理性的野蠻政權……。其實，從各種因素推敲，北韓炮轟南韓是非常「理性」而且有贏沒輸的決策。

北韓的「國策」，是發展核武然後以核子大國的身份參與六方會談，從而突破聯合國安理會第一八七四號決議案的制裁（即北韓不能發展核武），令美國和中國都要默認其核大國的身份。被視為北韓最高領導人金正日「非官方」發言人的「北韓社會科學院」博士金明哲去年十月十四日在《亞洲時報》撰文，表示北韓已啟動「C計劃」，準備當永久核大國，並希望美國最終會跟擁有核武的北韓和平共存，並以此基礎建立全面外交關係；但是，對華府和南韓來說，此議無法接受，美國對恢復六方會談更顯得毫不在意，在此情況下，縱使南韓不斷向平壤展示誠意—除了提供經濟援助、還恢復中止了十三個月的南北韓離散家屬會面，但北韓始終冷淡對待，並且伺機展示她絕不妥協、誓要發展核武的「決心」。

北韓選擇在延坪島發炮，是因為該島是「西海五島」之中最近南韓海岸線、又距離南韓首都不遠，該地區又沒有駐韓美軍，北韓發動炮轟肯定不會傷及美方人員因而毋須擔心觸發美國報復；換言之，北韓的「政治精算」是：美國在中期選舉之後奧巴馬政府已受共和黨掣肘，後欄失火，難對北韓施以重壓，在這個時候動手應該不虞美國反制；中國方面，金正日早前兩次訪華，平壤邀請中國高層來訪，對外高調重申中朝戰略同盟，一方面令外界有所顧忌，另一方面即使炮轟事件交聯合國討論，北韓也有身為常任理事國的「堅定盟友」北京支持；可以說，整個炮轟的部署和事後的局勢發展都完全在北韓掌握之中，其決策「理性」得很！現在朝鮮半島局勢緊張，美國「大軍壓境」，北韓不是有更強理由要加強軍備、發展核武以「保家衞國」嗎？

中國雖然是北韓背後的「主子」，但顯然無法控制金正日政府發展核武及四出惹事、刻意拉攏美國的策略；表面上，北京要維持中朝友好、不斷向北韓提供軍事和物資援助，而這次炮轟事件北京無法控制卻在北韓的盤算之中，反映中國在朝鮮半島的角力表面可以話事但內裏非常被動的窘境。