2025年2月25日星期二

香港終會變成內地二線城市? - 王緝憲

2025年2月25日 - 信報

上周《紐約客》(New Yorker)刊登一署名文章Trump's Putinization of America(特朗普將美國普京化)。這不禁讓我想起,最近不論到內地哪個城市,都有朋友問我同樣的問題:香港正在變成一個內地的二線城市,怎麼辦?注意:他們認定香港已經開始「內地化」。這個問題比較敏感,但與其迴避,不如擺上桌面討論一下。

反對派早已提到憂慮

首先分開「內地」和「二線」城市兩個概念。統計上中國並沒有區分一二三四線城市等級的標準。一般將北(京)上(海)廣(州)深(圳)稱為四大一線城市,還有一個比較特殊的巨型直轄市重慶,其他比較富裕的省會或者省內第一大城市都被認為是「新一線」和二線城市。如此一來,若是說香港淪為二線城市,即與廈門、大連、天津、寧波、杭州、南京、南寧等一個檔次。如果從城市新區的建築看,這些城市全新摩天大樓林立的景觀線令人震撼,普通人的生活水準亦已經大大提高。杭州冒出DeepSeek更震驚全世界,讓內地人也開始懷疑深圳是否還是內地科技創新最先鋒的城市。然而,從經濟活動的總量和人均收入水準,香港與「北上廣深」並駕齊驅應該沒有疑問。如果可以繼續保持「一國兩制」確認的特殊性,包括法治環境、資金流動和訊息流動的自由等,香港為國家提供的國際介面服務是不可取代的。因此,其重要性和由此獲得的利益與支援,也不可能讓香港弱化為二線城市。

於是,關鍵詞還是「內地」二字。1980年代中英談判起草香港《基本法》的過程中,反對派就開始有「大陸化」的說法,還造出英文「mainlanderization」一詞,認為香港早晚會被大陸同化。之後,《基本法》把鄧小平「五十年不變」原話寫了進去,成為法律。今天任教清華大學的社會學學者嚴飛在2011年寫過長篇評論:「香港大陸化,還是大陸民主化?」他更特別提到,香港回歸25周年是一個檢討該問題的合適時點。

數十年過去,不只香港變了,內地更是今非昔比,已然是世界數一數二的經濟體,進步神速的不僅僅是國家實力,即便個別城市在很多方面都超越了香港,比如說深圳的新產品研發能力。

當我們說「XX化」,是說愈來愈像XX了。說特朗普把美國「普京化」,就是說他目前的各種做法愈來愈像普京,而不是說美國的經濟或政治制度已經變成俄羅斯那樣了。今天認為香港已變成內地城市的說法,也是指制度未變,神已相似。「大陸化」確實有不認同的意思,而不是指被自己喜歡接受的東西同化,比如內地電子支付、手機下單網約車或代駕服務等。

我觀察到內地城市最常見、可能令港人不適應的風氣,首位是形式主義。在內地很多城市的路旁或者天橋上,甚至最美的自然景區的山上,會見到各種鮮艷的大型標語牌。內容通常除了一些常見的口號以外,就是整段的領導語錄。例如在桂林市區的十字路口,一紅一藍兩個巨型看板上寫着一模一樣的字句【圖】,內容是上級領導要求本地政府,把桂林建設得更加國際化。我想,桂林若真國際化一些,應該就不會見到這些牌子了。

然而,這種情況絕非僅一個城市可見。過去一年我去過的十多個地方都是這樣。思來想去,唯一的解釋,就是這些標語是宣傳部門體現自己有所作為,並把這種形式作為教育百姓的方式。這種形式到底會帶來什麼效果呢?看看這個真實例子:作為遊客的你登上香港開往珠海的客輪,首先映入眼簾的是:「大力打黑除惡!」其實,珠海是一個美麗而且安全的城市,但第一次進入珠海,看到這個標語的感覺是什麼呢?

此外,內地的產業園區和大型企業的門廳內,往往都有一塊幾十平米的巨型熒幕,向到來參觀的領導和嘉賓介紹情況。很多城市更有巨大的城市展覽館。對此,我並不反感,甚至覺得值得香港借鑑。但有個前提──的確有東西介紹,例如上海的城市規劃展覽館,讓你在短短一兩個小時內了解到上海百年巨變。而最近到過一個產業園區,在大熒幕前看完5分鐘美麗畫卷後,管理者並沒有讓我再進一步到園內參觀,因為那裏實際上連一個像樣的企業都沒有。虛的東西已經遠超實的存在。

近年香港,是不是有愈來愈多類似的形式主義動作?讀者自行判斷。

鄧小平指出了變的方向

1984年,作為對香港可能「大陸化」這個疑慮的回應,鄧小平先生在會見香港國慶訪京代表團時指出:「我們在協定中說五十年不變,就是五十年不變。我們這一代不會變,下一代也不會變。到了五十年以後,大陸發展起來了,那時還會小裏小氣地處理這些問題嗎?所以不要擔心變,變不了。再說變也並不都是壞事,有的變是好事,問題是變什麼。中國收回香港不就是一種變嗎?所以不要籠統地說怕變。如果有什麼要變,一定是變得更好,更有利於香港的繁榮和發展,而不會損害香港人的利益。這種變是值得大家歡迎的。如果有人說什麼都不變,你們不要相信。我們總不能講香港資本主義制度下的所有方式都是完美無缺的吧?即使資本主義發達國家之間相互比較起來也各有優缺點。把香港引導到更健康的方面,不也是變嗎?向這樣的方面發展變化,香港人是會歡迎的,香港人自己會要求變,這是確定無疑的。」

今時今日,重溫鄧公這段話,句句千金。首先,他明白「五十年不變」必須寫入《基本法》,因為香港是法治社會,依法辦事。其次,他明確指出,香港還是會變和要變,甚至指出了變的方向是更健康的資本主義制度。如果香港能夠按照中國改革開放旗手鄧小平先生的初衷去發展,就不會變成一個內地城市。

大灣區香港中心研究總監,香港大學地理系前系主任

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