2024年7月10日 - 信報
目前社會對經濟前景有兩種聲音：部分人認為香港已「玩完」，政治上香港的高度自治空間和自由市場收縮，經濟上內地陷入3D（debt債務、deflation通縮、demography人口）陷阱，香港也難有起色，加上復甦不似預期、內地客減少等，讓人憂慮。另一方則堅持香港「一國兩制」的機遇總比困難多，已走出最艱難的3年疫情，未來在國家發展的賽道上，香港有其重要角色，「唱淡論」可以休矣！誰是誰非？不妨先以「強弱危機」（SWOT，Strength、Weakness、Opportunity、Threat）分析，大致為香港現況「把脈」。
關於香港的強處，大家耳熟能詳，包括「一國兩制」、完善的普通法體系、高度國際化、自由市場等，以及前運房局局長張炳良所指香港人「can do」的精神、中西中介、企業精神等特色，發揮出超乎比例的體外經濟和文化力量。香港的弱點也很明顯，土地資源有限、產業結構狹窄（偏向金融、貿易、房地產等）、經營成本高昂，基本變動不大。香港的低稅收環境是一大優勢，但同時導致政府在擴寬稅基、福利有掣肘。無疑，壓縮不必要的開支有助節流，但透過加稅、加費「開源」則是飲鴆止渴，破壞根本競爭力；面對財赤，反應減稅，甚至不惜赤字預算，對社會增加投資，帶動及吸引企業投資、刺激經濟、紓解民困，做大個餅後，稅收自然增加。
當前我們面對的最大威脅，莫過於西方勢力為遏制中國而對香港「去兩制化」，國際資本誤解香港政治經濟狀況，甚至受壓被迫撤離，皆是西方的高大罌粟花綜合症（澳紐流行用語Tall Poppy Syndrome，意思是把最高大的罌粟花頂部切去，是一種意識形態，當一個人達到某程度上成功的時候，就會惹來其他人的妒忌、批評，甚至恐慌，帶有反智主義）；另一方面，大灣區的融合發展為香港帶來低成本市場的競爭，一些行業無疑會受打擊，我們只能適應時勢；但大灣區的龐大市場近在咫尺，是難得的機遇。危機和機遇很多時候是一體兩面的，「危」是倒逼我們進步的動「機」。
香港的機遇來自內地及全球（尤其是全球南方），潛力尚未充分發揮。國務院總理李強在年初宣讀的《政府工作報告》中就提及到香港的諸多角色機遇，比如推進現代化產業體系建設及產業鏈優化升級，善用香港所長的第三產業（如貿易和相關服務）服務國家的第一、第二產業達到高質量發展。如以香港的認證檢測和品牌服務，為內地農產品及工業製品增值、拓展國際市場。在剛過去的七一，國家推出新的惠港政策，如開放港澳居民來往內地通行證的申請資格至非中國籍永久居民，進一步便利人才流動，增強香港對外籍人才的吸引力，更能凝聚在港非華裔族群的向心力。
國際管理學院（IMD）近日發布的《世界競爭力年報》中，香港上升至全球第五，「國際貿易」和「商業法規」排名第一。港府堅定市場信心的措施、盛事活動和外宣具有不錯的成效。整體而言，雖然西方的確具威脅，但國家的支撐也強，而且香港優勢不見褪色，與國家合作發展高新產業（這正是對香港弱點的對症下藥）、積極「拚經濟，求善治」，正是最能有所作為之時。
要更仔細具體回答「拚經濟，如何拚？」這個大問題，筆者從What、When、Who（and For Whom）和How細想。
首先是What：拚的是什麼領域/範疇？首先是鞏固及提升我們的固有的金融、貿易、專業優勢，吸收全球資本，包括發展總部經濟，配搭我們優質的資產管理業務，爭取更多內地企業來港設立總部。內地資產來香港證券化等領域，我們基本擁有了利好條件，只差「臨門一腳」，可以主動出擊，聯繫內地各商協會、貿促會、企業等，上門尋商機，甚至在有把握的領域「不成功，不收費」或包銷，爭取業務。
面對國家不斷擴大對外開放，香港中介人角色淡化，但我們不能放棄貿易，更需要積極發揮品質檢測、品牌打造、廣告及代理營銷的優勢，瞄準跨境電商勢頭，構建內地—香港新電商合作模式，大力發揮香港能為內地商品增值、拓展國際市場的能力。
同樣重要的還有創科產業，科技提升整體生產力，也是香港和內地合作的主線之一，但急不來。香港在生物科技、人工智能等基礎科研實力雄厚，多次獲得日內瓦及國際的多個發明獎及創新獎等，但一直困於轉化率不足，亟需把本地科研成果變現為商業價值。
此外，在航運服務業，我們也可發展海洋經濟，包括海事金融、海事法律和航運保險，為保險、金融、法律等本地人才開拓新業務範疇。
至於消費、旅遊等，在經濟中佔比不大。消費受制於本地經濟增長放緩及財富萎縮、市場需求減、利息高企，社會資金流動性不足，作為短期紓困及增加流動性可以催谷，更重要的效益在於提振社會信心。科技加持的「新質生產力」會提高傳統生產效率，但經濟系統不能只有生產供應，沒有市場的消費需求。高科技賦能的產品愈有市場，愈能使商家更新迭代、精益求精，因此也應該適當提振消費，好讓兩者良性互動。
香港的經濟出路，就是要拚高端、高質量、高增值，發展新經濟、新領域、新業務；拚的是高端科技及服務人才的質量，而不是拚低成本。
對於Who and For Whom的問題，主要是新時代下我們是誰、我們合作的對象、市場在哪？香港要善於連結全球與國家，目前除了內地市場不斷深化改革開放之外，國家對外倡議並拓展「一帶一路」，積極參與全球南方（Global South，西方陣營以外各國及地區）、金磚五國（BRICS即巴西、俄羅斯、印度、中國及南非）、上海合作組織（SCO即中國、俄羅斯、印度、哈薩克等中亞一些國家）、區域全面經濟夥伴協定RCEP（即東盟十國、中國、日本、南韓、澳洲及紐西蘭）及中東地區等的發展。香港既是中國的一部分，又是世貿組織的成員，聯通世界，應利用國家的關係，獨自或連同內地企業「掹衫尾」（比喻靠關係得到。五六十年代，成年人可以憑票多帶一個小孩入戲院，筆者孩童時不時在戲院大堂，伺機抓住成年人衫角混入）在此等國家及地區積極發掘商機，拓展業務。
過往香港內地「前店後廠」屬於簡單的區域分工，今日我們與內地共同發展新質生產力，要更重視人才、新技術、國際技術、無形資產（如知識產權）的交流。「前店後廠」要升級至「前研後產」，將香港研發成果，結合內地強大生產能力，轉化成有價值的商品、技術及服務；我們需要開放新思維，打破香港與內地各自的官僚主義桎梏，創新更多合作模式。
在應對西方打壓，筆者樂見香港正在加緊向中東、「一帶一路」、東盟等國家及地區開拓新機遇，積極爭取加入RCEP，除司局長外，特首李家超更不時親自領軍；又例如中東等地，具有龐大的後石油產業轉型需要，迫切為資金尋找投資出路及非石油經濟發展，是香港要爭取的大客戶及經貿投資機遇。
至於How和When（各項發展的緩急先後）的考慮，限於篇幅，筆者先舉一些簡便可行、有基礎的提議拋磚引玉。
不可長期依賴輸血
短期外來投資FDI及出口受制於環球整體經濟疲弱、美國惡意遏制、保護主義、內地經濟增長放緩等造成不明朗因素，短期自救方式可以基建作內部投資刺激經濟。未來十多年，北部都會區、新田科技城、公屋建設等龐大基建計劃，除了以千億計的投資外，更可帶動及提振一連串行業經濟活動，乘數效益迅速見效；但錢從何來？香港銀行體系內有16萬億元，正在休眠賺高息，政府可以發行債券，並以高於銀行的利息售予市民（亦可直接禆益市民），即使激活10%，也有1.6萬億元，相比當年機場十大項目涉資僅僅不足1600億，已激活香港經濟近10年，直至1997年亞洲金融風暴為止。
在催谷消費上，港府疫情期間派發多輪消費券，支出以千億計，有一定提振作用，但效果略嫌不足，部分市民甚至合謀套現。
能否考慮配對式的消費券？例如推出類似台灣「三倍券」的自願性參加消費計劃，假設商舖預計虧本的成本，可化作1萬元消費額加入計劃，而市民個人自己出資1萬元，向政府購買價值3萬元的指定消費券；這將提高個人的邊際消費傾向（Marginal Propensity to Consume，MPC），促使個人額外購買原本沒有計劃購買的商品或服務，提振內循環的經濟乘數效應，如配合政府的退稅、減差餉等，效果更加可觀。
港人北上消費阻不了，但商會可發動會員企業，給予內地居民配對消費券計劃，例如商企出1萬元，內地居民出1萬元，向商協會購買價值2萬元的消費券，可在參加計劃的任何商企購物消費等，甚至提供免費跨境交通，吸引來港消費。
短中期內，政府應為香港建設提速、提量，加快行政效率，有百利無一害。記得兩年前，本屆政府上任時，一位高官於私聊中問起，為何過渡性房屋、簡約公屋等可以兩年完成所有審批及建築並入住，而永久公屋要6、7年時間？為何環評如此冗長？筆者向他建議用同樣原理，簡化審批程序，如同一區內有不同項目正在進行，同區的環評應可通用。行政效率夠快，才能適應快速發展的世界。
至於中至長期，隨着新經濟的出現，我們必須轉型升級，不可只依靠房地產等少數行業，需善用固有優勢吸納內地及國際資金。香港的法律體系可滿足國際資產證券化交易的法律需求；就如亞太結構融資公會聯席召集人張秀芬曾指出，完善本地的SPV（特殊目的的實體公司）體系制度，及升級「債券通」至更友好滙率、更低資產證券化門檻、明確稅務安排等輔助措施，香港便可開展跨境資產證券化的試點。即使中央政府一向特別關顧香港，如近期進一步放寬內地來港自由行城市等，我們也不可長期做「伸手黨」依賴中央「輸血」，必須自己「造血」：發掘新市場、新經濟，如為內地產品、服務增加附加值，發展2.5產業等（可參考筆者4月3日本欄拙文）。
不久前，有全國政協委員建議在香港設立香港開發銀行（港開行），提供中長期大額貸款，下設開發性股權投資公司和投資銀行，不但要有港府及中央的控股，且要有更國際化、市場化的股權結構，向全球發債，利用全球資金投資基礎設施、建設公屋、加快舊區重建，推動大灣區、「一帶一路」建設。筆者認為建議十分有創意，不但可加強香港國際金融中心地位，更能以發債所得，投資基建、創科、高端製造業，與香港投資管理公司拍住上，兩條腿走路，推動香港經濟短期復甦和中長期轉型升級。
正如中聯辦主任鄭雁雄所說，香港精神是香港長盛不衰的不竭動力，「相信大家一定能夠準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育新機、於變局中開新局，在創新創造中實現香港新突破、再崛起。」
香港專業聯盟主席
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