2011年3月12日星期六

日本建築「抗震90年」,難避天災先除人禍 - 紀曉風

2011年3月12日 - 信報

天地不仁,以萬物為芻狗。日本仙台昨日一場尼克特制八點九級的大地震,洶湧澎湃來襲的海嘯,最終不知要帶走多少寶貴生命。若非日本當局一早重視歷史教訓,自1923年「關東大地震」至今近九十年,持續藉立法等措施,完善建築物抗震能力,以這次日本有紀錄以來最強地震的威力,真的不知今次會如何大規模「冧樓死人」。

查實,地震專家一早講明,每次地震中多達95%的傷亡,都是塌樓所致。日本及早防患於未然,內地到2008年爆發汶川大地震,卻依然導致逾八萬六千人死亡或失蹤;不少無辜學童,更是慘遭活埋於各式「豆腐渣」建築之下。天災無情,揭發的人禍更可恨;為官不仁,百姓連芻狗也不如。

日本地震後均認真變革

大和民族既不幸生於長於活躍地震帶邊緣,一次一次慘烈地震帶來的沉重教訓,也就令他們一次一次及時醒覺,及早提升防震標準,無形之中,保住更多一代一代國民的生命。

數近代令日本舉國深感教訓的,必先數1923年關東平原爆發的七點九級關東大地震,約五十七萬五千幢建築物倒塌或焚毀,近十四萬三千人死亡或失蹤,其中不少是遭倒塌校舍壓死的學生,也有不少居民因受困地震觸發的建築物火警,沒被壓死卻慘遭燒死或焗死。

劫後餘生的日本當局,決心以「學生的生命維繫着國家未來」為最高原則,勒令加強各校舍的防震規格,確保地震後,更有把握保住學生性命。部分校舍索性提升防災功能,設有倉庫儲存食水、燃料及鐵鏟等,以備萬一地震後跟外界隔絕,也可讓師生以至附近趕來避難的居民支撐一段時間。

這些措施雖未能阻止1995年的七點四級阪神大地震,導致多達六千五百人死亡的慘劇,但大家重新上路後,日本當局即進一步落實「校舍補強計劃」,勒令全國各中小學所有建築物均要進行抗震檢查。所有未能承受七級地震的校舍必須增建鋼製骨架等加固。

另一方面,日本當局基於當時普遍民用建築,多已改用預製組件興建,連屋頂瓦片也改用塑料製作,大大減少遇震倒塌後對屋內人士造成傷害的機會,便集中規管大城市內高樓大廈的抗震防火功能。2003年,日本當局正式推出《建築基準法》,勒令所有高樓大廈的結構,必須能抵禦最少七級的地震。新建築要取得當局批准動工批文,必須由擁有該國的一級建築師或更高資格的專業人士,提交一份動輒要有二、三百頁的「建築抗震報告書」,指出有關建築所用樑柱位置、鋼材及混凝土的質料規格,與計算該建築在不同強度地震中的抗震力度等。

查實,老紀反覆強調日本多年來,因應災難性地震的教訓,愈趨重視建築物抗震安全,皆因國際社會已普遍認同專家指出,每逢地震,死傷者中多達95%,都是房屋倒塌所致。各國若有心及時全國「盤點」,注意哪些城鄉位處高危地震帶,參考日本等國家經驗,一早預為之備,最遲也在地震過後,加強國內其他高危地帶的補救措施,也可令往後萬一發生地震,傷亡程度減到最低。

追究「豆腐渣」反遭判囚

2008年「5.12」四川汶川七點八級大地震,已是在阪神大地震十三年後發生。內地官方最新公布的遇難與失蹤人數,超過八萬六千六百人。事後最令港人印象深刻的,不單是災區只剩一片頹垣敗瓦,不少掩埋遇難師生的校舍建築,鋼筋竟幼如筷子。此後維權人士譚作人替家長請命,追究容許這類豆腐渣建築的官方責任誰屬,卻落得被控煽動顛覆國民政權,去年2月遭判監五年。

兩個月後,同年4月,青海玉樹爆發七點一級大地震,再多近三千人死亡或失蹤,又一次全城頓成廢墟。

海峽彼岸的台灣,也好不了多少。阪神大地震後僅四年,99年震動全島的「9.21」七點三級大地震,釀成近二千五百人死亡或失蹤。

當同樣在去年2月,智利的八點八級大地震,可以令該國第二大城市,整個西移逾三公尺,全國遇難人數卻僅約五百人,今次日本大地震過後,當局勢必將焦點,放在往後如何應對海嘯威脅;內地當局往後若遇嚴重天災,再動輒歸咎「天災無情」「發展落後」,實難圓滿解釋一切。

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