徵機械人稅 補貼全民收入可成真？ - 高占

2025年4月26日 - 信報

2017年，微軟創辦人比爾蓋茨曾拋出一個大膽主張：「若機器取代人類工作，就該對它們課稅。」他認為，企業若因自動化省下人力成本，應把部分收益回饋社會，用於資助教育、長期照顧等領域。8年後的今日，生成式AI革命把人形機械人帶入工廠與家庭，蓋茨的預言儼然成為迫切的議題。根據麥肯錫2023年報告，2030至2060年間全球50%職業將被AI與機械人取代，失業潮可能比預期早10年來臨。當「機器搶飯碗」從科幻情節變為現實，各國如何平衡創新與社會公平？透過徵收機械人稅從而提供全民基本收入（Universal Basic Income, UBI）會否成為終極方案？

目前，各國對機械人稅的探索分為直接及間接兩類，直接課稅的例子如法國曾提出把機械人視為「電子人」，賦予法律主體資格並課稅；歐盟亦探討數碼服務稅擴及AI應用。間接課稅方面，南韓曾於2017年縮減工業自動化設備稅收優惠，增加企業導入成本，新加坡則縮短自動化設備折舊年限，變相提高使用門檻。

釋放消費  助民眾追求理想

反對者質疑，機械人稅可能抑制創新，支持者卻反駁指出，課稅並非要阻擋科技發展，而是重塑分配機制。例如，南韓把稅收優惠縮減省下的資金用於補助失業者再培訓；歐盟則擬以稅收成立「AI轉型基金」，支援受衝擊產業勞工。

至於UBI，其理念是無條件發放固定收入予全體公民，確保基本生活尊嚴。以往UBI被斥屬天馬行空，但隨着AI革命加速，利用機器創造的財富支付UBI就變得非常合理。如果任由大多數民眾失業失去收入將導致社會崩潰。因此，看來UBI是不可或缺的，當民眾獲得基本收入後可以用多出的時間做自己真正想做的事，聽起來非常理想，不知道實際上是否真的如此？芬蘭及美國斯托克頓均曾進行UBI實驗，結果顯示受助者全職就業率不跌反升，UBI未必削弱工作動機，並有助於民眾追求更理想的工作。

如果AI發展達到AGI（通用人工智能）甚至ASI（超級人工智能），並假設它們對人類沒有敵意，透過UBI可釋放民眾的消費力，讓他們可花更多時間用於體驗新事物，旅遊及娛樂產業將受益。同時，AI發展有助於大幅提升藥物研發及疾病治療技術，人均壽命將可延長。為銀髮族度身訂造的產品及服務需求會有可觀增長，值得注意的是，就算AI發展比預期慢，人口老齡化及少子化亦已是不可逆轉的趨勢。

來源：

https://www1.hkej.com/dailynews/investment/article/4065318/%E5%BE%B5%E6%A9%9F%E6%A2%B0%E4%BA%BA%E7%A8%85+%E8%A3%9C%E8%B2%BC%E5%85%A8%E6%B0%91%E6%94%B6%E5%85%A5%E5%8F%AF%E6%88%90%E7%9C%9F%EF%BC%9F