2024年9月11日星期三

澳洲擬年內立法,禁青少年用社媒, 門檻暫定14至16歲

2024年9月11日 - 信報

澳洲政府計劃在年底前推出新法規,禁止全國兒童及少年使用社交媒體,惟暫時未訂出具體的最低使用年齡,考慮在14歲至16歲之間。總理阿爾巴內塞(Anthony Albanese)形容社交媒體對兒童有害,希望他們回歸真實世界與他人相處。南澳州(South Australia)周日率先草擬法案,禁止13歲或以下人士使用社交平台,違反的社交媒體公司將面臨巨額罰款,維多利亞州(Victoria)據報亦將跟隨。

阿爾巴內塞周二(10日)宣布,政府擬於年底前向國會提交草案,限制兒童使用社交媒體,年齡門檻或定於14歲至16歲之間,個人則傾向較高的限制。他認為小孩正受社交媒體侵害,令家長非常擔心,直言「已經夠了」(enough is enough),自己及其他父母都希望孩子遠離手機,踏進足球場、泳池或網球場,與真實世界的人接觸及交流,從中體驗生活。

南澳州草擬法案 13歲劃線

南澳州政府周日透露,已草擬相關法案,禁止該州13歲或以下人士使用社交媒體,14歲至15歲少年註冊社交媒體賬號須得到家長同意,社交媒體公司若違反規定,將面臨嚴重懲罰及巨額罰款,家長亦可向社交平台公司索償。政府同時發布由前高等法院法官范禮全(Robert French)撰寫的報告,支持政府推出禁令。州長馬利諾斯卡斯(Peter Malinauskas)在發布會上直斥社交媒體損害年輕人的心理健康,令父母束手無策,故政府需要介入,禁止兒童及青少年使用。但他強調不是所有社交網站都有害,將豁免部分對教育或社會有貢獻的應用程式。

阿爾巴內塞表明希望禁令在全國推行,而不是8個州或領地推出不同法規,但會參考南澳州的草案及報告。在野自由黨領袖達頓(Peter Dutton)早前已支持16歲以下人士禁用社交媒體,綠黨則反對。

禁令最困難之處是如何確保兒童遵守,以及社交媒體公司如何確認用戶年齡。有記者問到很多國家推行類似措施都不成功,質疑澳洲如何實現目標,阿爾巴內塞回應稱,政府已從財政預算撥出650萬澳元(約3369萬港元)推行年齡驗證技術試點計劃,又謂困難不代表不應嘗試,將與家長、社交媒體公司、各州及領地合作。

調查指用TikTok女生較不滿生活

社交平台Facebook及Instagram本身規定使用者最低年齡為13歲,母公司Meta表示,希望其平台能讓年輕人獲益,並讓家長協助子女使用,而不是禁止年輕人使用。

悉尼大學去年研究指出,澳洲12歲至17歲少年中,有四分之三都會使用Instagram或YouTube;當地最新調查發現,2022年受訪的2萬個10年級學生,98%使用至少一種社交媒體,27%用4種;近八成女學生使用短片分享平台TikTok,但她們的生活滿意度評分較沒有使用該程式的女生低。

多國試圖管制失敗收場

不少國家試圖限制兒童接觸網絡,如管制上網時間或使用社交媒體,但執行挑戰大。

中國今年1月1日實施《未成年人網絡保護條例》,冀營造有利於未成年人身心健康的網絡環境,規定未成年人晚上10時至翌日上午8時,需要家長輸入密碼才能登入網絡平台,但部分青少年利用漏洞註冊新賬號,難以嚴格防止沉迷網絡。

美國早於1998年曾推出法規,要求社交媒體平台等網絡公司禁止13歲以下兒童使用其服務,但被質疑只會助長年齡詐欺,且涉嫌侵犯兒童獲取資訊權利。當局於2000年亦要求學校和圖書館控制兒童上網看到的內容,惟網絡過濾器連一些有用訊息亦阻擋,未能有效推行。

歐盟另闢蹊徑 堵有害內容

南韓2011年出台限制兒童瀏覽遊戲網站的法規,但很多兒童使用父母賬號,加上法規受到法律挑戰,最終於2021年廢除。

歐盟2015年禁止16歲以下兒童在未獲父母批准下登入社交媒體等網站,隨即引起爭議,加上科技公司及人權組織反對,結果允許成員國各自立法。2023年歐盟推出新的《數碼服務法》改從控制社交平台的有害內容着手,禁止Instagram、Facebook和TikTok等向兒童投放個人化廣告,而非限制兒童上網。

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