2010年12月1日星期三

維基解密:中國準備離棄北韓,不反對由首爾主導兩韓統一

2010年12月01日 - 蘋果

【維基解密風暴】朝鮮半島在南韓延坪島被炸後局勢劍拔弩張,國際社會促請中國向北韓施壓,北京卻一直未對這個共產兄弟國加以譴責。但「維基解密」(WikiLeaks)網站最新公開的美國外交電報顯示,北京表面上對北韓不離不棄,其實早興放棄北韓的念頭,新一代中國領導人不再視平壤為有用或可靠盟友,甚至認為應由南韓主導兩韓統一。中國前副外長何亞非更私下批評北韓去年試射導彈和核試,像個「被寵壞的孩子要吸引大人注意」,旨在跟美國對話。

據「維基解密」公開的外交電報,自北韓去年一而再、再而三試射導彈和核試,中國已開始對金正日政權越來越沮喪。今年2月,南韓時任副外長千英宇向美國駐韓大使斯蒂芬斯(Kathleen Stephens)透露,新一代中國領導人已不再視北韓為有用或可靠盟友,不會冒險再燃起朝鮮半島戰火。

「被寵壞孩子吸引大人注意」

千英宇引述之前在六方會談跟兩名中國高官的私人對話說,中國新一代領導層逐漸認同北韓作為緩衝國的價值所餘無幾,若北韓政權倒下,北京固然不歡迎美軍駐守原北韓領土,但只要統一後的韓國不敵視中國,北京不反對由首爾主導兩韓統一,跟美國建立友好聯盟,因為龐大的貿易和勞工出口機會,多少抵銷了中國對兩韓統一的憂慮。

千英宇排除中國軍事介入的可能性,因中國的策略性經濟利益不在北韓,而是在美國、日本和南韓。對於國際社會一再要求中國向北韓發揮影響力,他指北京根本無法游說平壤改變政策,也沒決心以經濟手段迫使北韓改變,中國官員已承認外界往往高估了中國對北韓的影響力。

以去年北韓去年射試導彈和核試為例,中國時任副外長何亞非去年4月曾私下跟美國駐華外交人員批評,北韓此舉像個「被寵壞的孩子要吸引大人注意」。北京之後向平壤表達不滿,並施壓要北韓重返談判桌,但平壤完全當耳邊風。中國時任駐哈薩克大使程國平去年6月跟美國駐哈薩克大使會面時,直言「北韓核活動威脅全球的安全」。

「我們或許不喜歡,但他們是鄰國」

中國和北韓領袖雖不時互訪,但關係其實沒想像中親密。何亞非去年9月與美國副國務卿斯坦伯格(James Steinberg)會面,就企圖淡化中國總理溫家寶訪問平壤的行程,指「我們或許不喜歡他們……但他們是鄰國」。

事實上,從曝光的外交電報可見,中國有時甚至不甚了解北韓的事,例如誰是金正日繼承人、北韓的濃縮鈾計劃及核試,反映出北韓對中國這個最重要盟國亦非推心置腹。以金正日接班人為例,多名中國學者都大跌眼鏡,他們都估計北韓將實施集體領導,因為金正日長子金正男太像花花公子,次子金正哲喜歡打機多於從政,幼子金正恩太年輕了。

現在北韓領袖金正日已欽點了幼子金正恩作接班人,但南韓認為北韓經濟已崩塌,政權也會在金正日逝世兩至三年後倒下,中國官員相信屆時能吸納約30萬名北韓難民,若他們全部同一時間湧至,中方或需出動軍隊封鎖邊境。

「他們搞錯了中國的觀點」

電文又顯示,雖然中國、美國和南韓都同意兩韓統一,但如何達致這目標,卻沒有共識,北京和華盛頓都指望對方牽頭。中共對外聯絡部部長王家瑞去年12月跟美國副國務卿伯恩斯(William Burns)表明,「北韓因為國內情況和國際環境,需要在跟美國關係上取得突破」。他重申,美國跟北韓敵對關係持續,不符合美國利益,因此華府須展示無意推動北韓政權倒台,換取北韓改變態度,最終承諾不會擁有核武。但美國始終認為,中國對北韓影響力較大,應由中方牽頭。

南韓有分析員認為,電文洩露了中國官員對北韓政府的批評,以及金正日一旦死後北韓政權會否瓦解的揣測,將對北韓造成震盪,甚至會導致北韓今後政策有變,自然拒絕談判。但北京大學國際關係教授王東(音譯)認為,電文指中國有意放棄北韓,甚至支持南韓主導兩韓統一,當中必定有誤解。他說:「對中國來說,北韓是戰策問題,不是金融或經濟。他們搞錯了中國的觀點。」

英國《衞報》/ 法新社 / 德新社

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