2025年2月27日 - 信報
2025/26年度的《財政預算案》預計，未來一個財政年度政府將會有670億元財政赤字。當中政府預期的入息及利得稅收入達到3012億元，較2024/25財政年度的2778億元按年增長234億元或8.4%，比政府預期今年香港最高名義本地生產總值（GDP）的6.5%還要高。雖然有部分收入增長是從薪俸稅及利得稅寬免，進一步減少至最多1500元有關，但政府是否對其主要收入增長過於樂觀，可謂見仁見智。
發新債圖粉飾赤字規模
另一項財爺近年常做的動作，則是發行新債「冚」財赤，今年將會發行約1500億元債券，並償還約541億元款項，淨現金流入為959億元，在政府一般收入賬目下，發債取得的資金將當作收入計算。故此，只要政府發債愈多，也可粉飾財赤規模。
然而，今年香港政府則另創新猷，把早年撥款成立的多個種子基金「回撥」，並將這些資金當作收入以「紓緩」財赤。《財政預算案》指出，目前在政府賬目外為特定目的設立基金有42個，總結餘近1800億元，認為部分只利用投資收益應付開支的種子基金，「鎖起了巨額公共財政資源」，於是把6個規模較大的種子基金，包括研究基金、醫管局公私營協作基金、語文基金、學生活動支援基金、資歷架構基金，以及資優教育基金，預留未來5年所需開支後，其餘的資金回撥到政府賬目之中，從而將下個財政年度的「收入」增加約620億元！
「沒收」種子基金資金
同時，政府把之前成立防疫抗疫基金所剩餘的150億元，回撥到本財政年度的「收入」之中，從而令經修訂的赤字總額，變成約872億元，意味如果沒有該基金的「資源回收」，本財政年度的財赤將會突破千億元關口。
若扣除種子基金「資源回收」以及發債所得的收入，政府下一個財政年度的赤字總額，其實也超過2000億元，反映財爺並未有效削減政府開支，而且6個種子基金，5個與教育有關，加上今年削減教育開支，未來教育質素會否下降，將成疑問。
另一方面，種子基金設立的目的，本來就是利用當中的投資得益應付開支，未來毋須政府提供額外資源，仍可長期穩定地完成當初的目標。但今時今日財爺繼土地基金後，再「沒收」個別種子基金的資金，如同短視地把「床下底的錢」都拿出來「填氹」，反映香港政府財政日益緊絀之餘，更重要的是，若5年後政府財政未能顯著改善，這些基金又用畢所剩資金而向政府「伸手攞錢」，會否進一步加重財政負擔？
原文：
沒有留言:
發佈留言